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加强队伍建设 促进司法公正

城固县人民法院队伍建设工作综述

发布时间:2012-06-15 09:50:42


加强队伍建设   促进司法公正

城固县人民法院党组书记、院长  刘明才

城固县位于汉中盆地中心地带,北依秦岭,南接巴山,全县总面积2265平方公里,总人口53万,是西汉著名外交活动家、“丝绸之路”的开拓者张骞的故里。城固县人民法院现有内设机构18个,基层人民法庭7个,全院共有法官干警115名,行政编制110人、事业编制10人,其中在职法官66名、法官助理1名、书记员26名、法警9名。近年来,城固法院始终把队伍建设作为法院工作的基础来抓,以“政治坚定、业务精通、忠诚为民、公正廉洁”为队伍建设目标,狠抓法官和工作人员政治思想、业务素质、执法规范、司法廉洁等建设,不断夯实法院建设基础,努力提升法官和工作人员执法能力和水平,以此推动全院审判执行等工作健康发展。先后被评为全国维护国防利益工作先进单位,全省宣传思想工作先进集体,主题教育实践活动先进单位、全市优秀法院、人民满意政法单位、涉诉信访工作先进集体,连续六年被县委、县政府表彰为年度综合考核优秀单位。

一、以主题教育活动为载体,强化思想政治教育,确保正确政治方向。

    一是以开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育、人民法官为人民、“保荣誉、健机制、提能力”活动、创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、政法干警核心价值观主题实践等一系列活动为契机,紧紧围绕“人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高”的目标要求,重点抓好“学、议、查、改”环节,狠抓各项主题教育实践活动措施落实,对干警进行坚定的理念信念教育,为人民司法的宗旨教育,公正司法、廉洁为民的法官职业道德教育,增强干警自觉抵制金钱、人情、关系侵蚀的能力。在工作中,还要求干警牢固树立司法为民的意识,从接听一个电话、答复一个咨询、调解一起纠纷做起,把人民满意作为衡量工作的基本标准。二是强化制度建设,落实规范管理。以深化干部作风建设教育活动为抓手,重点抓实服务作风、为民作风,在司法细节和规范上下功夫,严肃督察干警在审判纪律、组织纪律、会议纪律、车辆管理、干警着装规范、基层法庭住庭等方面存在的问题。坚持从完善规章制度入手,从建立法院长效机制着眼,通过建立科学、规范、合理的法院管理模式,为实现审判管理司法化、队伍建设职业化和行政管理现代化做了一定努力,各项工作都有长足的发展。2011年建立了法官干警和综合部门工作人员业绩档案,制定了《干警业绩考评办法》、《院庭长岗位目标责任考核奖励办法》等文件,通过建立科学考核激励机制,促使干警之间、部门之间形成你追我赶,争先创优的良好氛围。对审判和执行工作中的重点问题以及群众反映强烈的问题,确定由纪检监察室牵头不定期进行检查,对查出的问题进行及时通报,严肃处理,有效促进了纪律作风的好转,让人民群众切实感受到法官干警的新变化、新气象。坚持把优化环境、提升“执行力”作为机关作风建设的重点,从严治理“懒散推”和执行不力等问题,使每一位干警都重政令、重制度、重执行、重实效。三是加强教育培训,提高业务素质。以创建“四型”法院为载体,健全学习培训制度。坚持每月一次党组中心组学习,进一步强化了周五例会学习制度,以集中学习、部门自学、岗位培训、以会代训等方式,不断提高干警的政治和业务素质。同时采取多种措施狠抓干警教育培训和岗位练兵,通过庭审观摩、案件评析、卷宗抽查、裁判文书评选等多种措施,要求干警本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,紧密结合自己的岗位开展学习,鼓励干警学习深造,取得了明显成效,三年来,共有19名业务庭长参加了省法官学院组织的基层法庭庭长培训,5名干警晋升为助理审判员,12名干警通过国家司法考试,3名干警取得在职本科学历。共有10名同志参加法官晋级培训,49名同志参加了省法院组织的业务培训。四是树先进典型,增强创先争优意识。围绕审判质量、审判效率和审判作风等方面的内容,在全院干警中开展了争创“三无”法庭和争当“三无”法官活动(三无即无不合格案件、无超审限案件、无信访投诉案件),开展了优秀审判长、办案能手、调解能手、办案标兵评选以及裁判文书质量评比活动等,在全院营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,促使法官进一步提高审判质量和效率,同时也为一线法官提供了充分展示审判才华的平台,让他们在竞争中成长,在争优中进步。近三年来,共有21个部门、63人次受到了县级以上表彰。

二、以党建带队建为抓手,落实职级待遇,激发干警内在活力。近年来,院党组按照抓班子带队伍、抓党建带队伍的工作思路,狠抓组织领导和思想认识两个到位,院党组成员积极改变工作作风,每个党组成员联系一个基层部门,每个党组成员带动一个机关支部,到第一线指挥工作,深入基层主动到联系点调查研究,督促检查,具体指导,自觉身体力行干警的工作艰辛,帮助查找差距,理清思路,解决问题,为集中解决在党员和干警队伍在思想、组织、作风等方面存在的问题,保持党员队伍的先进性纯洁性、不断提高司法能力和水平,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进一步解决制约司法公正的突出问题,作了一定努力。与此同时,院党组把落实干警职级待遇抓在手上、放在心上,积极争取县委、人大、政府和有关部门的重视和支持,我院法官干警的人员编制、机构设置、干部配备、职级晋升等逐步得以规范和加强,法官队伍建设取得了长足的发展,为各项审判工作的顺利开展提供了良好的组织保证。对上级有关落实法官干警待遇的文件精神和政策,第一时间不遗余力的落实到 位,在县编委和组织人事部门已经落实了3名副院长为正科级领导职位、配备了副科级审委会专职委员2名,明确了执行局为正科级建制,政工科、纪检组、法警大队、工会4个内设机构及7个基层人民法庭为副科级建制,且均已配备落实到位的基础上,去年,新一届领导班子换届后,结合队伍职级偏低的现状,又组织专人进行调研、专题研究,在认真调研、借鉴兄弟法院落实干警职级待遇方面的好经验好做法,通过积极向县委汇报、争取,今年5月份县编委研究,落实了政工科、纪检组领导按正科级配置,将院机关无级别的11个内设机构均确定主要负责人按副科级领导职务配置(原来负责人仅享受副科级待遇、职级为科员级)。同时,结合我县实际,又增设了涉诉信访办公室、少年法庭、审判管理办公室3个内设机构,并明确了主要负责人按副科级领导职务配置。通过职级待遇的落实和机构进一步规范,干警工作积极性得到进一步提升,工作机制更加顺畅。

三、以廉洁司法为目标,加强廉政建设,提升拒腐防变能力。按照从严治警、从严治长的要求,全面落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”,制定并监督贯彻执行了《党风廉政建设责任制实施意见》和《关于进一步加强和落实党风廉政建设责任制工作报告制度的贯彻意见》,从制度上保证法官干警廉洁司法。通过召开党组民主生活会、全体干警大会等形式,传达学习党风廉政建设工作的有关文件和会议精神等方式,坚持开展经常性的职业道德教育和廉政警示教育,增强党组班子成员及全院干警的党性观念和拒腐防变能力。通过“文化育廉”,多措并举推进法院廉政文化建设,使尊廉尚洁成为每一位干警的潜在意识;通过“查处强廉”,保持对违法违纪人和事的“零容忍”,让“五个严禁”和“四个一律”等规定内化于心、外显于行。通过建设廉政文化、随案发放监督卡、公布举报电话和院长信箱等措施,加强对审判、执行等关键岗位的监督、制约,积极预防和遏制违法违纪现象的发生。2011年3月16日在我市法院系统率先举行了首次法官集体宣誓活动,县委、县人大、县政协有关领导到现场见证了整个宣誓过程,通过活动的举行,强化了干警牢记宗旨、坚守良知、尽职尽责,自觉抵制诱惑的决心。加强对干警八小时之外的有效监督。在容易出问题的热点执法部门设立兼职廉政司法监督员,并将家属助廉纳入廉政防范体系,使法官家属与法院党组携手,共同打造坚实的廉政防线。制定并严格执行了《干警着装和仪表风纪管理制度》、《警用车辆管理制度》、《法官干警文明用语规定》,塑造了人民法院和法官良好形象,增强了人民法院司法公信力。

  四、以基础设施建设契机,丰富法院文化,不断优化办公环境条件。近年来,在党委、政府和上级法院的大力支持下,城固法院紧抓中央投资中西部地区法庭建设机遇,积极争跑项目、争取支持,从条件最差的法庭建起,先后建成文川、龙头、南乐、五堵4个标准化法庭,博望、桔园两个法庭建设资金已经到位,正在选址筹建当中。2011年建成了面积2200余平方米,集办公、审判、停车等为一体,功能齐全、设备完善的审判大法庭,并已正式投入使用;多方筹措资金改造装修了旧行政办公楼,并更新了全部办公设施,改建了立案大厅、信访接待室。干警办公条件和环境得到了明显改善。更深层次地推进法院文化建设,积极营造浓厚法院文化氛围。借助法院系统互联网站、《汉中审判》、《西部法制报》、《汉中日报》等媒体和网络平台,大力宣传法院工作,每年宣传稿件被采用300篇以上。院机关设立了法院文化专栏,利用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域,精心打造“文化长廊”、“文化墙”,悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字标识、反映法官时代精神风貌的各类作品60余件,集中展示和宣传人民法院文化理念和文化实践活动。建立和完善了图书阅览室和体育活动场所,配置相关器材和设施,为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。

二0一二年五月二十八日

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文章出处:政工科    

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