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城固县人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的工作总结

城固法发【2011】45号

发布时间:2011-07-26 16:37:24


    为认真贯彻落实“为大局服务,为人民司法”工作主题,深入推进三项重点工作,紧紧围绕司法公正、廉洁、为民的总目标,进一步提高司法公信力,根据省、市法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的通知要求,我院开展了一次为期三个月的长期未结诉讼案件专项清理活动。截止6月30日,我院清理出的7件积案已全部审结,结案率100%。现将活动开展情况总结如下:

    一、领导重视,机构健全,方案明确。

    为了加强对这次活动的组织和领导,确保长期未结诉讼案件专项清理活动的开展,我院成立了“长期未结诉讼案件专项清理活动领导小组”。党组成员、副院长任继忠任组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣任副组长。领导小组下设办公室,审监庭庭长、审管办主任袁青锋任办公室主任,张革胜、张明为成员。并于2011年4月25日制定了《关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的实施方案》,该方案明确了长期未结诉讼案件专项清理活动的范围,方法步骤及时间安排,并对活动开展提出了具体要求 。

    二、全院联动、要求到位、责任明确。

    这次活动以审判管理办公室为主导,在各业务部门在清查、掌握案件底数的基础上,全面开展清理工作,完善了相关台帐资料,明确了清理的案件范围数量,逐案分析了具体原因,讨论确定了下一步的工作方向,对每一起清理范围内案件均做到 “四定”,即定承办人,定结案时间、定审理方案以及督办领导,实行一案一表并做好记录,坚持普遍排查与重点清理相结合的原则,重点案件因案施策,要求所有排查出的案件争取在6月30日前审结。

   活动中,未结诉讼案件专项清理活动领导小组对未结诉讼案件进行了认真排查、分析。小组成员先后20余次深入到各庭室仔细查阅案件情况,对本院2008-2010年这三年来的收结案,一件一件检查,查看是否有超期情况的存在。对发现的超过一年半未结诉讼案件,认真分析案件未结原因,并就案件顺藤摸瓜,迅速找到问题的症结所在,对“症”下药。注重总结经验,建立确保案件质效的长效机制。以这次专项活动开展为契机,建立健全了法院办案质量和效率的各项工作机制,进一步注重了信息、数据的采集、统计、分析、报送,做好资料的积累工作,杜绝案件长期未结情况的存在。活动中,专项清理活动领导小组办公室和纪检监察部门及时对活动的开展进行了督促检查,全面掌握活动开展情况,保证长期未结积案结的了、办得好。活动中对办理案件超期较多、责任心不强的法官进行了严厉的批评。

    三、以“五个到位“为抓手,未结诉讼案件专项清理活动取得成效。

    本次活动历时三月,长期未结诉讼案件7件全部在限期内审结,取得成效的关键在于做到了“五个到位”。

    宣传动员到位。4月底,城固法院制定了《关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的实施方案》,并召开全院干警会议,统一思想,认清了专项清理活动的重要性和紧迫性。

    认真清理到位。为保证全面查清长期未结诉讼案件的准确数字,我院的清理摸底工作由业务庭自查上报和立案庭核查统计两种方式同时进行。业务庭对近五年来所立诉讼案件的台帐进行逐案清查,汇总未销号案件,并与档案室核对归档情况。在认真核对上述两种方式的数据基础上,建立了长期未结诉讼案件台帐,并按上级要求及时上报。共清理出18个月以上尚未审结的刑事、民事、行政诉讼案件4件,其中1件需等待案件指纹鉴定结果,1件为必须到庭当事人下落不明,2件矛盾突出需作调解稳定工作; 3年以上尚未审理完毕的刑事、民事、行政诉讼案件3件,其中2件为必须到庭当事人下落不明,1件案件需等待刑事案件处理结果。。  

   组织领导到位。为了加强对这次活动的组织和领导,确保长期未结诉讼案件专项清理活动的开展,成立了“长期未结诉讼案件专项清理活动领导小组”。并将“清积”工作作为重点,督促承办人及时制定结案进度计划,帮助解决案件审理中存在的问题和困难,确保能够按时结案。

   工作措施到位。先后召开四次所有长期未结诉讼案件承办人及庭室正、副庭长会议,听取承办人陈述长期未结的事由和存在的困难,逐案制定结案工作方案;每一件案件均确定一名包抓院领导,包抓院领导每周至少听取承办人一次汇报,且必须查阅卷宗;6月30日之前,根据情况随时召开审判委员会会议,专题研究解决诉讼积案问题;同时,院各相关职能部门以此次清理活动为契机,认真查找、分析导致案件久审不决、久执不结的管理漏洞,积极予以完善,努力促进和实现司法公正高效.

   责任追究到位。对因鉴定、审计、评估、公告、检察机关阅卷、查证等因素影响无法结案的,启动相关跟踪问效机制,重点关注中止审理的案件中止事由消失后是否及时恢复审理等关键环节是否存在案件无限延长等情形。对于因审判人员懈怠造成案件久拖未决造成不良影响的,启动问责机制,交由院纪检监察室将视情况严肃处理依有关规定予以处置。对故意瞒报长期未结诉讼案件的承办人和因工作懈怠未能按期结案的承办人,一律在全院进行通报批评,取消承办人年度评先评优资格,并根据情况进行经济上的奖惩;对6月30日前无法定事由未能结案的承办人,在7月30日前仍然不能结案的,一律予以停职检查;因久审不结造成当事人越级上访或通过媒体进行报道等影响法院形象、或者引起其它较为严重后果的,一律按照《人民法院工作人员处分条例》。

                              二〇一一年七月二十六日

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编辑:审办    

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